С первых дней приобретения независимости Республика Таджикистан столкнулась с проблемой религиозного терроризма и экстремизма, которая послужила одной из основных причин гражданской войны в республике.

Практика противодействия террористической и экстремисткой деятельности показывает, что руководители террористический и экстремистских организаций по всему миру активно используют в своей противоправной деятельности молодежь пытаясь всеми доступными средствами использовать их физический и интеллектуальный потенциал.

Ещё в 1998 г. Основатель мира и национального единства - Лидер нации, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон во время своей встречи с представителями талантливой молодежи Таджикистана отметил, что «Мы должны поднять государственную молодежную политику на уровень государственных стратегических вопросов, вопросов национальной безопасности страны и всесторонне изучить социальное и экономическое положение молодежи».

Поскольку экстремальность является имманентным свойством молодости, в различных условиях общественного развития она может проявиться по-разному: в условиях стабильного общества на групповом и индивидуальном уровнях она обретает, как правило, общественно значимые институционально-регулируемые формы; в условиях социальных потрясений, неопределенности и риска под влиянием самых различных объективных и субъективны факторов приобретает крайние, преимущественно спонтанные проявления. В последнем случае доминирует эмоциональный уровень восприятия явлений, часто в крайне гиперболизированной, максимализме форме. Такой тип сознания проявляется в специфических формах поведения, характеризующегося импульсной мотивацией, агрессивностью, склонностью к риску, эпатажем, отклонениями от принятых норм или, наоборот, - подавленностью, депрессией, пассивностью.

Особый научно-практический интерес представляет исследование конституционно-правовых основ противодействия вовлечения молодежи в террористическую и экстремистскую деятельность в Республике Таджикистан.   

Хотя в Конституции РТ прямое упоминание о терроризме и экстремизме отсутствует, тем не менее, расширительное толкование норм Конституции обнаруживает заложенные в них конституционные основы противодействия терроризму. Так, например, ст. 7 Конституции Республики Таджикистан закрепляет положение, согласно которому «Государство обеспечивает суверенитет, независимость и территориальную целостность республики. Пропаганда и действия, направленные на разделение единства государства запрещаются».

Также ст. 8 Конституции Республики Таджикистан гласит, что «Создание и деятельность общественных объединений и политических партий, пропагандирующих расовую, национальную, социальную и религиозную вражду или призывающих к насильственному свержению конституционного строя и организации вооруженных групп запрещаются».

Анализ материалов судебно-следственной практики правоохранительных органов Республики Таджикистан показывает, что террористические и экстремистские организации при вовлечении молодежи в свои ряды преследуют цель - изменения основ конституционного строя.

Конституция Республики Таджикистан содержит императивное правило (ст.10) согласно которому «международно-правовые акты, признанные Таджикистаном, являются составной частью правовой системы республики». В этой связи деятельность по противодействию терроризму в Республики Таджикистан основывается на положениях международных договоров, которые были ратифицированы. Среди таких актов можно назвать Международные конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма, с финансированием терроризма, о борьбе с бомбовым терроризмом, Конвенцию Шанхайской организации сотрудничества против терроризма и т.д.

Таким образом, конституционно-правовые основы противодействия вовлечения молодежи в террористическую и экстремистскую деятельность в Республике Таджикистан оказывают прямое и опосредованное влияние на антитеррористическую политику Республики Таджикистан, что способствует повышению эффективности мер противодействия терроризму и экстремизму, а, следовательно, являются первостепенными в вопросах обеспечения безопасности нашего государства. Основы конституционного строя представляют целостный правовой фундамент для осуществления деятельности по противодействию терроризму. В целом следует признать, что существующая правовая база противодействия терроризму и экстремизму достаточна для эффективной борьбы с данным общественно опасным социально-политическим явлением. Действующая конституционно-правовая основа и другие нормативные правовые акты в сфере противодействия вовлечению молодежи в террористическую и экстремистскую деятельность в Республике Таджикистан является достаточной и вполне эффективной.

Гайратов Тимуршо Муборакшоевич, к.ю.н., и.о. доцента кафедры коммерческого и антикоррупционного права ТГУК